洛南紧扣打造“精美城市、精品景区、美丽乡村”秦岭“三个会客厅”的发展目标，坚持全域旅游发展理念，积极构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”战略性产业发展格局，精心打造洛南旅游品牌，健全旅游产业链条，完善补齐旅游要素，全面提升旅游服务水平，全力推动旅游产业的转型升级，聚力打造全域旅游精品，奋力建设商洛旅游强县、陕西旅游名县、和全国全域旅游示范县。

一是打造旅游品牌，提升旅游品位。按照“全域旅游”和“无景点旅游”的发展理念，精心策划全县景区布局，坚持高标准规划，高起点开发，按照“捆绑项目，凝聚合力，分步实施，稳扎稳打”的原则，集中打造一批“市内知名、全省有名”的精品旅游景区。到2019年，禹坪河·秦岭原乡景区、仓颉艺术园景区成功创建国家级5A景区；洛河源景区、古城特色小镇景区、鞑子梁景区成功创建国家级4A景区；栖凤湾民俗村、抚龙湖景区、瓮沟景区、洛惠渠水利风景区、洛河湿地公园成为国家3A景区，全县等级景区达到10个。基本建成禹坪河·秦岭原乡、仓颉艺术园、洛河源景区3个智慧景区。

二是整合区域资源，实施区域开发。按照“产业融合、空间耦合、资源整合、要素聚合、功能复合”的发展要求，打造“一心三线”全域旅游核心精品区。北部区域以巡检为核心，重点实施县城至巡检干线区域旅游综合开发和省级旅游名镇，建设禹坪河秦岭原乡乡村旅游聚集区；西部片区以“洛保一体”项目为承载，突出保安和洛源历史文化名镇、仓圣湖景区、洛河湿地公园开发，打造百里洛河走廊旅游黄金带；东路片区围绕东晋桃园项目开发，突出蟒岭绿道、文显山景区、翁沟河峡谷和沿线农业观光景观打造；县城中心区域以发展城市旅游为理念，以建设陕南旅游名城为目标，突出陕南印象栖凤湾民俗村、抚龙湖景区、洛南猿人遗址、花石浪水利风景区和县河“十里景观”打造，建设城周市民休闲乐园。四大全域旅游片区到2019年，形成具有一定规模、设施功能完善、以“吃、住、行、游、购、娱”为核心，具有较强辐射带动力的全域旅游综合服务片区。

三是建设美丽乡村，发展乡村旅游。坚持政府主导、领导包抓、部门帮扶、镇村实施、群众参与，按照“优美小镇点缀、田园风光衬托、特色文化彰显”的要求，重点围绕城市规划区、县域内省道、洛灞路、绿道沿线和重点集镇的社区（村），分别按照全市美丽乡村建设标准，抓好农家分布式酒店、游客咨询服务中心、购物中心、自驾游停车场和旅游综合服务设施建设，深度开发乡村特色美食和民间手工艺品，健全乡村旅游发展要素，加大乡村旅游整体营销力度。到2019年建成巡检特色小镇、古城特色小镇、石门特色小镇、洛源特小镇等特色旅游城镇，建设市级以上美丽乡村12个，发展星级农家乐100户以上，全面打造“吃在农家、住在农家、乐在农家、购在农家”的全域旅游模式的乡村旅游升级版。

四是推动产业融合，丰富旅游内涵。按照“旅游+”的全域旅游发展理念，推进“旅游+文化”的深度融合，深入挖掘洛南文化内涵，将河洛文化、仓颉造字、大禹治水、沉香传说、洛南猿人等文化元素融入旅游，创作具有一定影响力的艺术作品。大力发展根雕、书法、绘画、摄影等传统文化产业，打造书画洛南。推动“旅游+农业”深度融合，加强旅游与现代农业、中药材产业的深度融合，打造一批田园景观、农耕体验景区，开发一批特色鲜明的农业观光园、瓜果采摘园等农事体验项目。推动“旅游+体育”深度融合，要加强旅游与体育产业的深度融合，建设蟒岭绿道、自驾游营地、攀岩等体育活动基础设施，带动绿色休闲、运动健身为一体的现代服务业快速发展。积极推动“旅游＋房地产业”的深度融合，创新开发模式，带动洛南避暑度假旅游地产业发展。

五是完善旅游设施，提高接待能力。扎实实施“旅游厕所革命”工程，每年建设星级旅游厕所10座，对主要旅游干线周边、主要景点景区及周边厕所全部进行旱改厕。打通旅游交通便捷通道，提升旅游交通承载能力。加快推进洛南-华阴和洛南-卢氏高速高速公路建设，增开市县旅游精品景区的旅游专线。建设省际、市际交通环线体系，建设全域自驾游环线交通通道，5年内实现县城到精品景区40分钟内通达、2小时县内精品景区之间转场。启动灞源-洛源二级公路建设，加快307省道洛南-商州段的施工进度，建好旅游咨询服务中心和自驾游营地等相关旅游配套实施。

六是规范体系建设，提升服务水平。建立“餐饮、住宿、交通、旅游景区(景点)、商贸、休闲娱乐”等六大要素的旅游服务标准化体系，全面提升旅游服务行业在服务质量、管理、信誉、品牌、理念等方面的“软实力”，促进旅游服务业转型升级和全面、健康发展。力争用三年时间，使全县涉及旅游安全、卫生、环境保护等方面的旅游服务标准覆盖率达到95%。主要旅游景区、星级饭店、旅游购物点及其它中型服务企业的服务设施、标志、服务管理、经营资质、服务质量及评价等各个环节的标准覆盖率达到85%以上。导游、娱乐、餐饮、宾馆等主要服务过程标准实施率达到90%以上。到2019年全部精品旅游景区和星级饭店的服务质量达到省市先进水平。

七是强化旅游宣传，提升旅游声誉。把扩大、深化旅游宣传放在重中之重的位置，采取多种有效形式，广泛深入，大张旗鼓地开展旅游宣传推介工作。及时制定、调整科学周密的旅游宣传推介工作方案，有步骤有计划的开展旅游宣传。积极创建洛南旅游网站，利用互联网等新兴媒体广泛开展网络推介。加强与移动业务公司合作，开启手机短信旅游服务业务。定期举办有较大影响力的集中宣传推介活动。以交通工具为载体，巡回式开展车体宣传。制作“旅游名片”，使各级领导干部首先成为洛南旅游的宣传员。创建洛南旅游宣传资料库，面向全国广泛征集好山好水、美居美俗、名店名吃、古树古木、奇石盆景、手工艺制品等能集中展示洛南符号的图片和资料，建立电子图库，充分展示洛南丰富的旅游资源。加强与高水平的策划公司实行战略合作，增强宣传效果。通过宣传推介提高洛南的知晓率、知名度和美誉度。（采编人：姜  毅  李惠霞）