2022年度个人述职报告

洛南县人民政府副县长  樊  岳

本人现任洛南县人民政府副县长，分管科技和教育体育、卫生健康、医疗保障等方面工作。任职以来，在县委、县政府的正确领导下，始终按照“为民、务实、清廉”要求，坚持勤奋学习，扎实工作，严格自律，认真履行工作职责，圆满完成了各项工作任务。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强理论学习，不断提高个人素养

始终把提高思想素质当作一种责任，当作提高自己工作能力、领导水平的需求，不断提升思想境界，增强了政治鉴别力和政治敏锐性。坚持把理论学习放在首位，做到在工作中学习，在学习中工作，不断提高科学决策、狠抓落实、推动发展的能力。一是积极参加集体学习。积极参加县委中心组、政府党组集体学习，始终坚持学习党的基础理论，先后认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记4次来陕考察重要讲话精神以及治国理政重要论述、习近平总书记中央经济工作会讲话精神、党的党的二十大精神等，增强运用马克思主义立场、观点、方法指导工作的自觉性和主动性。二是自觉加强个人自学。认真学习中央八项规定和《中国共产党领导干部廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，以及乡村振兴、卫生健康、科教文体、医疗保障等专业知识，不断拓宽知识视野，努力提高综合素质。一年多来，共记写学习笔记8万余字，写心得体会6篇，撰写调研文章5篇。三是坚持向实践学习。对工作中出现的热点、难点问题，坚持深入村组农户、卫生院室、校内园区、疫情卡点、项目现场向一线干部群众学习，虚心请教，认真开展调研活动，做到“精通本职的、掌握相关的、了解全面的”，力争成为一名真正懂业务的“内行人”。

（二）对标抓好落实，全面履行工作职责

始终围绕县委、县政府工作总方针，履职尽责，当好助手，全力推动各项分管工作落实，促进县域经济社会高质量发展。

一是教育体育事业实现新提升。持续推进义务教育均衡发展，义务教育阶段贫困学生零辍学成果得到巩固。高考二本上线人数1738人，一本上线人数558人。通过特岗计划、事业单位招考，招聘教师109名，公开招聘二中班子、教师260名，招引名师、名校长5人。制定《洛南县教育高质量发展十五条举措》，并经县政府常务会议议研究通过。洛南二中、第三初中、第六小学、柳林小学建成投用，新增学位8600个；寺坡九年制学校住宿楼主体建成，洛源幼儿园、寺耳幼儿园等补短板项目开工建设；县体育运动中心前期项目已完成规划及可研报告。创建省级乡村振兴科技示范村1个，组建市级工程技术研发中心1个。“双减”工作落实有力，教育人事制度改革、新高考改革、仓颉学校“民转非”改革工作稳步推进。学生防溺水、校园安全、疫情防控工作平安稳定。全市教育项目现场观摩会在我县召开。洛南二中接受全市年终重点项目观摩。获评“全国阳光校餐示范县”。

二是卫生健康工作收获新成效。县医院迁建完成前期选址，县医院卒中、胸痛、创伤“三大中心”建设顺利推进，64排CT购置完成投入使用。县妇保院普惠托育服务中心项目主体完成。洛南县医疗废弃物收集转运系统项目建成投用。古城、石门、永丰卫生院完成专科化建设。全县154所公有产权卫生室新、改、购建设任务全面完成，在全市卫健系统重点工作推进会上进行了交流发言。招聘医学类本科毕业生编制50名、事业单位招聘10名。健康洛南建设深入开展，建成健康医院16个、健康社区25个、健康学校71个、健康家庭13800个、健康村庄119个、健康企业16个。分级诊疗服务体系不断完善，医共体基层就诊率达65%以上，县域就诊率达90%以上。慢病签约14709人，规范率100%。洛南县医院、古城镇卫生院完成陕西省健康医院示范建设单位创建任务。

三是医疗保障工作迈上新台阶。建档立卡贫困人口参保实现全覆盖，贫困人口住院“三重保障”控制在政策范围内。2022年全县城乡居民医保缴费工作扎实推进，城乡居民总人数参保率达到98%以上，脱贫户及特殊人群参保率达到100%。从严监管医保基金，兑付城镇职工医疗保险5627.74万元，兑付城乡居民基金12399.1万元，兑付医保扶贫资金565.696万元。完成镇村医保服务体系建设，在16个镇（办）建立医保工作服务站、247个村居建立医保工作服务室。严格执行先诊疗后付费和县域内“一站式服务、一窗口办理、一单式结算”制度，全力打造洛南“阳光医保·温暖服务”医保品牌。

四是疫情防控工作有力有序推进。严格落实九版防控方案和“九不准”要求，坚决贯彻十条优化措施，夯实“四方责任”，按时完成主城区及农村全员核酸检测，常态化规范开展45类重点人群核酸检测工作。有序推进全人群新冠疫苗接种，强化疫情监测，入境人员、高中风险地区来洛返洛人员管控有效，医疗机构、学校等重点场所防控措施落实到位。县医院、县中医院、县疾控中心核酸检测实验室建成投用，新购置扩增仪9台，日混检量达到1.84万管36.8万人次。随着新冠病毒感染防治进入新阶段，重点抓好医疗救治工作。全县建成运行21个发热门诊（诊室），医疗救治工作规范有序开展。在县医院设置了重症医学科，设置了综合ICU床位15张，配备了相应的心电监护仪、呼吸机等急救设备12台件，培训救治医护人员8名。将石门健康驿站改造为亚定点医院，由县医院牵头负责亚定点医院运营管理，派出医疗、护理、防院感等人员组成医疗团队，目前抽调临床医生、护士、公安及后勤保障工作人员共计59人，已投入使用。组织各医疗机构做好防护、消杀、重症救治等医疗物资储备，目前西药库存约30万人份，中药库存约10万人份。建立三级联动机制，保障群众就医，成立东、西、北三个片区镇卫生院便民救治组16个，开展门诊坐诊、巡诊、查房、急危重救治培训、会诊指导等工作，16个镇（办）卫生院抽调124名医护人员，组建医疗救治巡诊组，覆盖全县247个村（居）。各医疗机构采取网上培训和科室培训相结合，不断提升新冠肺炎救治能力，全县组织参加重症培训120余次。对全县65岁及以上老年人开展摸底49821人，其中根据健康状况分类重点人群（红色标识）7518人、次重点人群（黄色标识）8946人、一般人群（绿色标识）33357人，按照网格化管理模式服务，按照红色、黄色、绿色标识服务要求给予健康指导、协助转诊等服务。

（三）坚持廉洁自律，切实做到廉洁从政 

一是不断加强党风廉政建设。能够严格按照《中国共产党章程》和《廉洁自律准则》办事，能够认真履行“一岗双责”和“五个一”制度，从严要求自己，带头廉洁从政，做到堂堂正正做人、清清白白做事。坚持经常性对分管部门班子成员开展廉政谈话，教育引导家属和身边工作人员严以律己，自觉远离低级趣味，抵制歪风邪气，培养高尚道德情操。二是严格执行纪律要求。能够认真遵守党的政治纪律，始终保持同中省市县党委、政府高度一致，自觉维护班子的形象和权威，能够认真遵守党的群众纪律，始终坚持群众路线和宗旨意识，积极帮助群众解决最关心、最直接、最现实的突出问题。自己没有利用职权为家人、亲友和身边工作人员谋取私利，全年无违规违纪问题发生。三是切实改进工作作风。能够认真贯彻落实中央八项规定，扎实开展“以案促改”专题教育活动，认真查摆和整改问题，切实转变工作作风。四是全力维护班子团结。能够与班子成员团结共事、合力干事，做到互相理解，互相帮助，互相支持。能够正确处理好个人与班子、同事、下属的关系，积极协助班子搞好工作，自觉做到补台不拆台、帮忙不添乱，一心一意谋发展，凝心聚力抓建设。

二、工作中存在的问题

一年来，自己履职尽责，廉洁自律，各项工作取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求和人民群众的期盼，还存在一些差距和不足。一是理论学习不够系统。没有将习近平新时代中国特色社会主义思想同党的二十大精神、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神贯通系统学习。二是创新意识不强。在工作中习惯于用老思维来推动工作，在处理工作中的新情况、新问题时缺乏创新精神。三是调查研究深度不够。只注重了解自己想要了解的问题，带着问题深入调研、“解剖麻雀”式的调研比较少，对于调研中发现的问题解决思路上不够精细，推动问题解决方面还有差距。

针对存在的问题，自己坚持问题导向，认真总结，深刻反思，深入查找原因，主要有以下三个方面：一是理论学习有所松懈。跟进学习新时期党的建设一些新理论不够及时，日常抓政治理论学习的主动性不够强，安排学习时间不够系统，学习的连续性不强，学习方式单一，没有合理的处理好学习与工作的关系，在理论武装头脑方面做得不够到位。二是担当精神有所弱化。啃硬骨头的精神有所淡化，面对新形势下工作中出现的新情况、新问题，缺乏系统性研究，视野不够开阔，运用创新思维推进工作的措施针对性不够强，与时俱进和争创一流的魄力不足。三是服务意识不够牢固。以人民为中心的发展理念不够牢固，对新时期党的群众路线的内涵理解不够深入、把握不够精准，站在群众立场谋划工作少、思考问题少，群众路线坚持得不够好，解决群众“急难愁盼”问题不够，与群众期盼还有差距。

在今后的工作中，我将进一步解放思想，开拓创新，重点从以下三方面进行整改：一是加强理论学习。要把学习当作一种快乐，树立终身学习思想，不仅要向书本学习，更要向实践学习，向领导和同志们学习。在今后的工作中，要注重学习的针对性，勤于动笔，善于动脑，做到每周自学不少于10小时，每年记学习笔记不少于8万字，撰写心得体会、调研文章不少于6篇。要全面系统地学习党的政治理论和各种法律法规知识，特别是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚定信念，提高政治理论素养，增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断提高自身的思想水平。二是加强调查研究。沉下身子深入调研，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持每月用20天左右的时间深入基层调研、指导工作，研究新情况，解决新问题，坚持办实事，讲实话，求实效，使各项工作扎实推进，稳步提高。同时，增强工作的预见性、系统性，超前谋划，超前服务，创新性推动教育卫生医疗改革、教育重点项目建设、卫健重点项目建设和常态化疫情防控等重点工作取得新的进展。三是强化宗旨意识。深入学习焦裕禄等老一辈革命家的高尚情操，坚持走群众路线。切实改进工作作风，清楚“我是谁”；牢固树立人民群众的主体地位，知道“依靠谁”；坚持站稳群众立场，明白“为了谁”。牢固树立“执政为民”理念，深入基层，察民情、听民意、解民忧、办实事，诚心诚意、全心全意为人民谋利益、谋幸福，认真解决好事关群众切身利益的问题。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，我将认真履行职责，发扬成绩，克服不足，再添措施，全力抓好分管工作，认真履行职责范围内的党风廉政建设责任，为全县经济社会高质量发展作出新的贡献。

（一）着力推动教育工作迈上新水平。一是持续深化教育改革。要落实好教育评价制度改革，建立健全新的教育评价工作机制。要推进职业教育考试招生改革，加大技能测试比重。要推进课程课堂教研改革，大力开展“一师一优课、一课一名师”线上课程展示活动。要深化教育阵地改革，继续把“双减”工作摆在突出位置，巩固成果、提升水平。二是不断提高教学质量。要把教育教学质量提升放在首位，以提高教育质量为核心，以推进县域内城乡义务教育均衡发展为抓手，推进与名校开展合作交流，学习先进学校管理和教育经验，提升学校管理能力和办学水平。强化教育督导，加强教育教学常规管理，建立全程跟踪、全程反馈、全程整改的工作机制。三是加快推进项目建设。采取超常规措施，切实加快教育在建、续建项目建设进度，力争各项目建设工程都能按期高质量完成。完成洛南县体育运动中心主体建设任务；完成第二高中运动场、地下管网、道路、围墙及附属设施建设任务；完成洛南职教中心迁建道路、地下管网及基础设施建设任务；完成新建洛源镇中心幼儿园、寺耳镇中心幼儿园、洛南县第五幼儿园，扩建高耀镇中心幼儿园综合楼、洛南县第三幼儿园综合楼建设任务；完成第六幼儿园主体建设任务；完成第三初中建设任务；完成第四小学主体建设任务。四是加强教师队伍建设。全面落实师德师风教育、评议、考核、激励制度，着力抓好“三支队伍”建设。加大教师招考力度，优化教师队伍专业结构，推进优秀教师梯队建设。努力改善教师待遇，制定出台《洛南县教育高质量发展十五条举措》，全面加强教师队伍建设，优化教育发展环境。五是加强校园安全管理。坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行校园安全管理标准，常态化统筹抓好校园安全和疫情防控工作，强化营养餐配送、交通消防、卫生防疫、食品饮水、校园欺凌、防爆反恐、信息网络和校车运营的安全监管，集中开展校园及周边环境综合整治，提高师生安全意识和自我防范能力，杜绝发生安全责任事故。六是增强科技创新意识。制定出台相关激励政策，鼓励企业开展技术攻关和科学研究，建好用足秦创原创新驱动平台，推动全县产业向高端化、智能化、绿色化创新发展。持续推行科技特派员制度，做好科技示范镇、乡村振兴科技示范村、科技示范户的评选申报工作。七是全力抓好教育扶贫。持续强化“七长”责任制，扎实做好重度残疾儿童送教上门工作，精准落实资助政策，确保辍学学生动态清零不反弹。

（二）着力推动卫健工作迈上新台阶。一是全力抓好疫情防控。严格落实九版防控方案和中省市各项疫情防控政策，精准开展核酸检测、医疗救治、隔离管控等各项工作，强化群众购药、医疗服务、联防联控，不断提高全人群疫苗接种率，建立全人群免疫屏障，保持我县疫情防控工作形势总体稳定。二是持续深化医疗改革。加快县医院现代医院管理制度建设，深入推进公立医院综合改革和紧密型医共体建设，严格落实县级公立医院人员、管理、技术下沉要求，进一步完善双向转诊机制，引导群众合理就医。全面落实“两个允许”要求，推进基层医疗卫生机构绩效考核薪酬制度改革，实现县域就诊率达到90%以上，基层首诊率达到65%以上。三是精心谋划项目建设。完成县医院迁建项目年度建设任务；完成县中医医院急诊楼、医技楼、行政楼主体建设及住院楼50%建设任务；完成洛南县精神康复医院项目年度建设任务；完成洛南县古城卫生院能力提升项目年度建设任务。四是规范开展公卫服务。持续规范化实施公共卫生项目，不断提高公共卫生服务的质量和效率，完善提升重点传染病监测预警机制，加强职业健康工作，全力提升公共卫生服务水平。五是深入推进健康洛南建设。制定2023年度健康细胞建设计划，推进健康洛南建设，强化行业部门协同，动员社会广泛参与。完善提升重点传染病监测预警机制，完善重大传染病、慢性病、地方病和重型精神病防控体系，抓好妇幼保健工作。在各医疗机构设立中医综合诊疗室，大力发展中医药服务。加强爱国卫生工作，加快推进国家卫生县城创建争创步伐，做好保安镇、巡检镇国家卫生镇创建工作。六是切实提高基层医疗服务能力。持续巩固家庭医生签约服务成果，做实做细慢病签约服务，确保全县建档立卡户、计划生育特殊家庭签约服务实现全覆盖。要将工作重心转移到医疗人才队伍建设、医疗机构服务能力建设上来，以民生实事、县级重点专科、薄弱学科和标准化村卫生室建设为重点，强化基层服务体系建设，推动镇（办）卫生院专科化发展，提升县域医疗服务水平。七是全力抓好健康扶贫。加强 “三类重点人群”救治情况的动态监测，落实好医疗救助帮扶措施。做好监测户和脱贫人口高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍4种重点慢病签约服务。守牢不发生规模性因病返贫底线，坚决巩固基本医疗保障成果。

（三）着力推动医保工作实现新突破。一是持续强化重点工作。有效衔接乡村振兴战略，切实解决群众的医疗负担，打造创新“阳光医保、温暖服务”医保品牌载体，推动“勤快严实精细廉”落地落实。二是持续强化制度保障。持续深化医保制度改革，促进参保提质增量，保障全民参保计划落实落地，完成2023年度城乡居民参保缴费任务。三是持续强化优质服务。深入推进“放管服”改革，加快织密我县县镇村医保经办服务三级网络，不断提升服务质量。四是持续强化医保基金监管。加大对违法违规行为的惩戒，持续开展打击欺诈骗保专项整治，守好群众“救命钱”。