洛政办发〔2013〕34号

各镇人民政府，县工业园区管委会，县政府各有关工作部门、直属机构：

为切实提高我县农产品质量安全监管工作水平，有效保障农产品质量和人民群众生命财产安全，现就加强和规范镇农产品质量安全监管站建设有关问题通知如下：

一、健全组织机构

坚持属地管理原则，建立完善政府统一领导，农业主管部门依法监管，其它部门分工负责的农产品质量安全监管体制。

（一）成立镇农产品质量安全监管工作领导小组

各镇政府要成立镇农产品质量安全监管工作领导小组。领导小组组长由各镇镇长担任，成员为镇农牧综合服务站、水务中心站、林业站、安监站、工商所、财政所、派出所等单位主要负责人。领导小组下设办公室，办公室设在镇农产品质量安全监管站，镇监管站站长兼任办公室主任，具体负责农产品质量安全监管日常工作。

（二）规范镇农产品质量安全监管站机构设置

根据县编办《关于成立镇农产品质量安全监管机构的通知》（洛编办发〔2010〕10号），在各镇农牧综合服务站加挂“农产品质量安全监管站”牌子。各镇监管站名称统一为“洛南县XX镇农产品质量安全监管站”，行政上隶属当地镇政府领导，业务上受县农业局和县农产品质量安全检验检测站指导，负责全镇农产品质量安全监管工作。监管站内设检测室，负责辖区内农产品质量安全检验检测工作。

（三）设立村农产品质量安全监管员

根据洛政办发〔2010〕119号文件精神，各村设立农产品质量安全监管员，协助镇监管站工作。监管员由村主任担任，村委会其它干部分工负责。

二、明确职责分工

（一）领导小组职责

组织、协调开展全镇农产品质量安全监管工作；落实领导小组成员及相关职能单位农产品质量安全监管责任；定期召开农产品质量安全专题会议，分析、研究、部署、督促和检查行政区域内的农产品质量安全监管工作；督促辖区内相关单位履行农产品质量安全监管职责；做好辖区内的农产品质量安全应急管理和应急救援工作；保障监管检测工作运行经费。

（二）镇监管站职责

开展农产品质量安全知识培训、质量安全控制技术推广、生产环节质量安全日常巡查、各项监管措施的督促落实等任务；对辖区内农产品生产经营单位的基本情况登记建档，做到监管对象底子清、情况明、数据全；定期对行政区域内农产品生产经营单位、农资市场、农贸市场进行监督检查，开展农产品农残抽检及产地准出检测，掌握辖区内农产品质量安全状况。及时收集、上报农产品质量安全生产信息；协助开展农产品质量安全认证、产地准出和质量追溯等工作，同时完成上级有关部门和镇政府安排的农产品安全监管相关工作。

（三）村监管员职责

协助镇农产品质量安全监管站工作，指导辖区内农产品的安全生产；宣传农产品质量安全法律法规和生产技术规程；对辖区内农产品生产企业(自然人)的生产过程进行全程指导和监管，协助其建好生产档案；对辖区内关系农产品质量安全的重要生产活动进行巡查记录；及时收集、上报农产品质量安全信息；完成镇政府及镇监管站安排的农产品质量安全监管工作任务。

三、强化安全监管

（一）开展宣传培训，提高业务水平。各镇、有关部门要广泛宣传农产品质量安全知识、法律法规，形成全社会关心支持农产品质量安全工作的良好氛围，增强全民农产品质量安全意识。县农业局和县农产品质量安全检验检测站要加强对镇监管站、村级监管员和基地内检员的业务技能培训和业务指导，不断提高工作能力和水平。

（二）落实工作责任，强化日常监管。按照“政府负总责，部门各负其责，生产经营者负第一责任”的原则，明确职责任务，落实监管责任。在全面掌握监管对象基本情况的基础上，定期对农产品生产单位进行监督检查，及时消除各类安全生产隐患，依法严厉查处涉及农产品质量安全有关违法行为。

（三）强化督促考核，规范信息报送。为了促进和提高监管水平，县上将农产品质量安全工作作为单位年度目标责任考核的主要内容，实行年度目标量化考核。同时，各镇要按照农产品质量安全信息管理要求，及时上报相关信息，规范报送程序，做到不随意透漏、发布检测信息，不传播虚假信息。

洛南县人民政府办公室

 2013年4月1日