洛政发〔2022〕1号
各镇人民政府,各街道办事处,县域工业集中区管委会,县政府各工作部门、直属机构:
为扎实推进政府系统行政效能提升年活动有序开展,经县政府常务会议研究制定了具体推进措施,现印发给你们,请严格遵照执行。
洛南县人民政府
2022年1月25日
(此件公开发布)
县政府系统行政效能提升具体措施
一、严格决策程序。从严执行《洛南县人民政府议事规则》《洛南县财政资金管理办法》《洛南县政府投资项目管理办法》等制度,健全公众参与、决策咨询、专家论证、集体讨论、合法性审查等机制。需县政府研究决策的重大事项,要深入调查研究,在科学分析、充分论证的基础上,提出具体建议和相应解决方案。提交县政府常务会议研究事项,会前分管副县长要召集相关单位充分讨论,形成一致意见。
二、建立工作承诺制。县长、副县长、镇长(主任)、局长(主任)要紧扣政府重点工作,年初公开承诺全年工作目标和完成时限,主动接受各方监督。
三、建立工作调度机制。县政府全体会每季度召开一次。常务会议每半月召开一次。每周一召开周工作例会。副县长每季度末召开一次分管领域工作推进会,安排部署下阶段工作。
四、严格分级负责制。属于部门职责范围内事项,由牵头部门协调,协办部门须积极配合,不得推诿。属于副县长分管范围内的事项,按职责分工主动抓好推进和落实。
五、建立限时办结清单管理制度。建立重点工作任务清单,逐项明确时间、任务、责任人,按时限要求办理落实,实施闭环管理,动态更新。
六、严格落实“三个一”制度。加大项目、资金争取力度,各镇办、各部门每月3日前将上月“三个一”制度落实情况和本月计划书面报送县政府办。
七、开展争创“好部门”活动。严格落实认真、积极、负责的要求,以群众认可、上级认可、职工认可为标准,主要负责同志亲自干、带头干,积极开展争创“好部门”活动,强化创建成果运用。
八、加快公文传办效率。加快推广OA办公系统,3月底前在全县政府系统推广应用。严格执行公文限时办结、首办负责制度,提升公文办理效率和处理水平。
九、规范公文办理。属部门职责范围业务工作由部门自行发文;能以部门联合或议事协调机构名义发文的,不以县政府或政府办发文。除有明确规定或县政府有具体要求的,各部门不得以县政府和政府办名义上报文件。以县政府或政府办名义制发的文件,由拟稿单位履行审签程序。
十、严把政府法制审查关。凡以县政府名义印发的规范性文件,签订的经济政务事务合同,须依据县司法局出具的合法性审查书面意见签发或签订。应由部门签订的合同,不得以县政府名义签订。
十一、严格会议管理。县政府会议能合并的合并、能套开的套开,尽量召开视频会、现场会。县以上电视电话会议涵盖到镇办和部门且县级没有新的具体措施的,一律不再开会。县政府召开的会议,要尽量压缩时间。参会人员应限定在与工作有直接关系的部门和人员,要求镇办政府主要负责同志参加的,须经县政府主要领导同意。
十二、全面推进政务公开。全面推进政府系统政务公开标准化、规范化,属于公开范围的政府信息,7个工作日内及时在政府网站公开。
十三、加快行政审批提速。全面推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”审批模式,深化“马上办、网上办、就近办、一次办”,200项高频服务事项“最多跑一次”,100项便民服务事项达到“不见面审批”,网办率达90%以上,40项与企业群众关注度高、办件量大的高频事项实现“一件事一次办”,66项事项审批权限下放镇办办理。
十四、提升网上信访办理质量。认真办理互联网+督查、“12345”便民服务热线、县长信箱及信访、扶贫、水利、环保等监督举报平台投诉问题,应在规定时限内及时办理并回复。
十五、建立干部轮岗制度。与营商环境关系密切等关键岗位的股长,任满三年必须轮岗,每年3月底前压茬轮岗到位。
十六、建立分级约谈提醒制度。县政府领导按照“一岗双责”要求,加强对分管和联系单位主要负责人的日常约谈,发生行政效能等方面突出问题的,进行重点约谈。部门主要负责人加强对班子成员和中层干部的日常约谈和重点约谈。严格落实《洛南县行政机关工作人员问责办法》,建立健全内部监督机制,从严查处涉及机关行政效能和政风行风方面的问题。
附件:洛南县政府系统行政效能提升年活动领导小组组成人员名单及工作职责
附件
洛南县政府系统行政效能提升年活动领导小组组成人员名单及工作职责
一、领导小组组成人员
组 长:杨长江 县政府县长
副组长:关 威 县政府常务副县长
成 员:孙晓红 县政府办主任
詹绪民 县发改局局长
杨昌勇 县纪委副书记、监委副主任
吕桂霞 县委宣传部常务副部长
张天宇 县委(政府)督查办主任
李建军 县行政审批局局长
领导小组下设办公室,关威同志兼任办公室主任,县政府办主任孙晓红、县委(政府)督查办主任张天宇兼任办公室副主任。
二、成员单位工作职责
1. 县政府办:负责做好政府系统行政效能提升年活动日常工作;负责组织领导小组月汇报工作例会;负责完成领导小组交办的其他工作任务。
2.县纪委监委:负责对“吃拿卡要”“推拖绕躲”“庸懒散浮”等“四风”问题和不作为、慢作为、乱作为及庸政懒政怠政的责任人进行追责问责。
3.县委宣传部:负责统筹做好政府系统行政效能提升年活动宣传工作,大力推广先进典型和经验做法,适时曝光负面典型案例,营造良好舆论氛围。
4.县委(政府)督查办:负责按照《政府督查工作条例》要求,加强对政府系统行政效能提升工作落实推进情况的调度、协调、指导,督促主责单位细化措施,定期不定期进行全面督导、重点督查、现场督办、工作通报。
5.县发改局:负责全面落实省、市、县关于优化营商环境工作要求,全力做好营商环境最优区打造工作。
6.县行政审批局:负责推进政府职能转变和“放管服”改革,深化行政审批制度改革,做好行政审批领域效能提升工作。