最新关注:
信息检索:
当前位置:首页  >> 政府办 >>  部门文件 >>正文
索 引 号 01606432-4-2018-000122 主题分类 文秘工作
发布机构 政府办 发文日期 2018-09-24
名  称 关于转发洛南县公安局洛南县文广局《全县博物馆和文物建筑消防安全大检查工作方案》的通知
文  号 洛政办发〔2018〕70号 主 题 词
关于转发洛南县公安局洛南县文广局《全县博物馆和文物建筑消防安全大检查工作方案》的通知
洛政办发〔2018〕70号
发布时间:2018-09-24   来源:洛南县政府   作者:佚名   发布人:姚渤潮   阅读次数: A A+


洛南县人民政府办公室关于转发洛南县公安局洛南县文广局《全县博物馆和文物建筑消防安全大检查工作方案》的通知


各镇人民政府,各街道办事处,县文物管理委员会各成员单位:
    为认真贯彻落实习近平总书记关于加强文物消防安全工作的重要指示精神,深刻汲取巴西国家博物馆火灾事故教训,切实加强全市博物馆和文物建筑火灾防控工作,根据市公安厅、市文广新局《关于印发全市博物馆和文物建筑消防安全大检查工作方案的通知》,县公安局、县文广局联合制定了《全县博物馆和文物建筑消防安全大检查工作方案》,现印发给你们,请结合本镇(办)、本单位地实际,认真组织实施。


洛南县人民政府办公室

2018年9月23日


全县博物馆和文物建筑消防安全大检查工作方案
 

为全面做好我县博物馆和文物建筑消防安全工作,县公安局、县文广局决定联合开展全县博物馆和文物建筑消安全大检查,特制定工作方案如下:

一、工作目标

深刻吸取巴西国家博物馆和近年来各地博物馆、文物建筑火灾事故教训,坚持问题导向,督促博物馆、文物建筑管理使用单位严格落实消防安全主体责任,集中开展消防安全大检查,彻底整改消除火灾隐患,提高消防安全管理水平,坚决预防重特大火灾事故发生。
    二、时间安排
    即日起至2018年12月31日

三、检查范围

所有博物馆和文物建筑,包括:各级文物保护单位,博物馆、纪念馆等文物收藏单位,文物保护工程施工现场等。

四、检查内容

按照《文物建筑消防安全管理十项规定》(文物督发(2015)111号)、《文物建筑防火设计导则(试行》(文物督函(2015]371号)《文物建筑电气防火导则(试行》(文物督发(2017)3号)、《古城镇和村寨火灾防控技术指导意见)(公消(2014)101号)等,集中检查单位消防安全主体责任落实、日常消防安全管理、消防设施器材配置及检验、维修、用火用电、清防演练等工作落实情况。

 ()消防安全工作组织领导和岗位责任落实情况。

1.文物保护单位的保护机构或管理使用单位,博物馆、纪念馆等文物收藏单位,文物保护工程现场是否建立健全消防安全管理机构,明确各级、各岗位的消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人。

2.是否落实年度消防工作计划,组织开展日常消防安全管理;是否拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案。

3.文物保护单位的保护机构或管理使用单位与管理区域内的独立法人单位《商店、摊位、餐饮等)和内部实行承包,租赁或者委托管理的单位是否签订消防安全责任书,并明确消防安全责任。

4.距离当地消防队较远,列为省级以上重点文物保护单位的文物建筑和博物馆是否依法建立专职或兼职消防队伍,结合实际配备相应的消防装备和灭火器材,是否定期开展灭火训练。

()消防安全档案建立及消防安全管理制度落实情况

1.是否建立下列消防安全档案:单位基本情况档案、隐患排查档案,消防法律文书档案、宣传培训档案,属于消防安全重点单位的文物博物馆单位还应建立人员组织制度档案、灭火疏散档案,“户籍化”管理档案等。

2.是否落实下列消防安全管理制度:消防安全教育培训制度、防火巡查检查制度、火灾隐患整改制度、用火用电安全管理制度消防设施器材维护制度,属于消防安全重点单位的文物博物馆单位还应落实消防(控制室)值班制度、专制和兼职消防队(微型消防站)管理制度、火灾应急演练制度、燃气和电气设备检查管理制度、消防安全工作考评和奖惩制度。
   ()《文物建筑消防安全管理十项规定》等文件贯彻落实情况
    1.消防设施管理。结合文物博物馆单位防火需要和实际情况。是否按要求安装火灾报警和灭火设施、设备、并确保完好有效;是否按要求配备消防器材,并确保完好有效;是否配备必要的消防水源、消火栓系统,并确保完好有效;建筑消防设施、设备和器材是否按规定进行日常维护和定期检测,确保正常使用;消防控制室值班操作人员是否持证上岗,是否落实每班两人、24小时值班制度。
    2.消防安全检查。是否开展日常防火巡查、定期防火检查和抽查;文物建筑之间或毗连文物建筑是否存在私搭乱建情况;疏散通道、安全出口和消防车道是否畅通,防火间距是否被占用;文物建筑保护范围内是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物品;有无遗留火种、游客吸烟、违规动用明火现象;文物保护单位是否被用于生产、经营场所;对不能立即整改的火灾隐患是否采取有效防范措施。

3.用火用电管理,是否按规定规范文物保护单位内旅游、宗教活动等用火用电以及工程施工、生活用火用电行为;公布为文物保护单位的寺庙宫观是否规范燃香活动;文物建筑内电气线路敷设是否规范,是否定期检测。

4.宣传教育和培训。是否开展经常性消防安全教育培训,单位人员是否懂得本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施;是否在单位明显部位悬桂或张贴消防宣传标语,利用展板、广告牌、电子显示屏等形式开展消防宣传;是否在显著位置设立“三提示”宣传标牌;员工上岗、转岗前,是否经岗前消防安全培训合格。

五、工作措施

()落实消防安全主体责任。博物馆、文物建筑管理使用单位要全面落实消防安全主体责任,单位消防安全责任人要向社会公开作出消防安全承诺,自上而下逐级逐岗位签订消防安全责任书,建立健全日常消防安全管理机制,对同一建筑由两个以上单位管理使用的,文广、旅游、宗教部门要与其上级主管部门,单位各产权人、使用人逐一签订责任书,明确各方消防安全责任,落实更加严格的消防安全管理措施。

()改善消防安全条件。结合乡镇规划建设、文物修缮保护,各镇办要拆除博物馆、文物建筑范围内及周边私搭乱建的违章建筑,保障消防车通道畅通,保证防火间距符合消防技术标准。逐一排查建筑消防设施,确保完好有效;易燃可燃装饰装修材料,要符合消防技术标准;木结构古建筑等文物建筑要安装独立式火灾报警器和灭火设施,提高消防安全设防等级。

 ()规范用火用电管理。博物馆、文物建筑管理使用单位要严格控制使用明火,宗教活动场所、经营场所、民居建筑等确需使用明火的,应加强火源管理,采取有效防火措施,并由专人看管,必须做到人离火灭,要严格安全用电,一般不得使用电热器具和大功率用电器具,确需使用的,要采取安全防护措施,制定并严格落实使用管理制度,产查假冒伪劣电气设备。电气线路安装敷设应采取穿金属管等保护措施,由具体相应资质的施工企业或电工负责施工,严禁私拉乱接,对电气线路要定期检查检测。

()严格危险品管理。博物馆、文物建筑保护范围内严禁生产、使用、储存和经营易燃易爆危险品,对储存或堆放的柴草、木料等可燃物要组织集中清理,采取切实有效的安全防护措施,严禁在文物建筑保护范围内燃放烟花爆竹。

()提升智能防控能力。推动将博物馆、文物保护单位纳入 “智慧城市”整体部署范畴,积极应用物联网、大数据、云计算等现代信息技术,推进智慧消防、远程监控、视频监控等信息化手段,在文物消防安全防范领域的应用,增设电气火灾监控系统,加强火灾预警监测,实现可视化监控和智能处置。

 ()加大综合治理力度。

综合运用法律、行政等手段,集中治理博物馆,文物建筑存在的火灾隐患和违法行为。治理期间,要集中约谈一批博物馆、文物单位消防安全责任人、管理人,集中曝光一批火灾隐患和违法行为,集中挂牌一批重大火灾隐患单位。

()加强消防宣传教育。充分运用各类媒体广泛宣传博物馆,文物建筑火灾危险性,普及防火、灭火和逃生自救常识。对博物馆、文物建筑的消防设施器材,设置规范醒目的标识,用文字或图例标明操作使用方法,重点部位、重要场所设置“提示”和“禁止”类消防标语。所有博物馆和文物建筑管理使用单位要至少开展一次全员消防安全培训和消防演练,着力提升扑救初起火灾和应急疏散能力。

()做好应急准备工作。属于消防安全重点单位的博物馆、文物建筑管理使用单位要建立微型消防站,配备必要的消防装备,距离消防队较远、被列为县级以上文物保护单位的古建筑群管理单位,要依法建立专职消防队,并报当地消防部门验收。消防部门要加强熟悉演练,按照“一家一策”的原则,对博物馆和具有火灾危险的,县级以上重点文物保护单位逐一制定火灾作战预案,逐一组织开展实战演练。

六、工作步骤 

(一)动员部署阶段(925 日前)县公安、文广部制定具体实施方案、明确工作目标、任务和措施,细化有关部门、单位工作职责。县文广局以于9月 13日全国“博物馆和古建筑文物消防安全大检查电视电话会议”之后,已经组织了局文物股、县文化综合执法大队、博物馆等有关人员参加的“全县古建筑文物消防安全大检查队伍”,镇办对古建筑文物迅速开展大检查,并将大检查的问题反馈给各镇办和有关县直部门,请认真进行整改。

()自查自改阶段(930日前)各镇办及有关单位全面核查辖区内文物收藏单位和文物保护单位底数、列出场所清单、9月25日前各镇办、文广、旅游、宗教部门要会同消防部门、对辖区内古建筑文物县保护以上单位消防安全责任人集中约谈一次,部署开展消防安全自查工作。9月30日前,所有博物馆和文物建筑管理使用单位要全面完成消防安全自查,并开展一次内部消防安全培训和应急演练,并向属地文广、消防部门报备。博物馆等重要文物收藏单位和具有火灾危险性的县级以上文物保护单位要向县公安局、县文广局书面报备。

()排查督查阶段(1120日前)在博物馆和文物建筑管理使用单位开展自查同时,县级公安消防部门要联合文广、旅游、宗教部门,抽调专门技术力量组成检查组,逐一对博物馆等重要文物收藏单位和具有火灾危险性的县级以上文物保护单位开展实地排查。各镇办和县级有关单位对辖区内的古建筑文物点进行排查,10月10日前,对排查发现的火灾隐患连同单位自查上报的隐患问题一并梳理, 形成问题清单,分别报送县公安局、县文广局。

大检查期间,县消防安全委员会将把博物馆和文物建筑消防安全大检查情况纳入全县消防安全重点工作督导内容,适时对各地博物馆和文物建筑管理使用单位自查开展情况和隐患整改情况进行检查督导,对督查发现的突出隐患问题向县政府相关部门下发督办清单,确保隐患按期整改到位。

()总结考评阶段(1215日前)各镇办和县文管会成员单位组织对大检查工作进行考评,并向县公安局、县文广局报送总结报告。

 ()总结提高阶段(1231日前)。各镇办和县文管会成员单位对大检查工作进行认真总结,固化经验做法,研究建立提升火灾防控能力的长效机制。

七、工作要求

 ()加强组织领导。各镇办、县文管会成员单位要切实提高政治站位,高度重视博物馆和文物建筑消防安全,加强组织领导和统筹协调,成立领导组织机构,建立定期与文广部门会商,信息共享、联合执法等机制,制定详细、周密、具体的检查工作计划和措施,切实做到责任到人,检查到位。要加强对本地文物博物馆单位消防安全形势分析研判,依托各地消防安全委员会,推动政府协调解决隐患整治、经费保障、队站及装备建让等重大问题。

()强化分工协作。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”以及“文物属地管理”的原则,各镇办、县文管会成员单位要落实文物主体责任和管理责任,依法履行行业监管责任,加强博物馆、文物建筑消防安全工作约监督管理,对于直接管理的博物馆和文物建筑,要推动高标准高质量开展大检查工作,为其他行业管理使用的博物馆和文物建筑树立标杆示范。同时,要提请属地人民政府安排专项经费,改造升级重点单位的消防设施设备。县消防大队加强监督执法,提供技术指导服务,依法督促单位落实主体责任,及时消除安全隐患。

(三)实行清单治理。全面落实清单化治理模式,按要求列出博物馆和文物建筑场所底数清单,对发现的隐患要分类列出问题清单,整治情况要全部量化进度项目清单,各项工作任务照单履责、照单检查、照单督导。各镇办、单位要细化清单管理,逐项列出时间表、明确责任人,定期照单对帐、照单销账,确保工作实效。

(四)考核问责。博物馆和文物建筑消防安全大检查将纳入各镇办、各单位消防工作考核内容。对工作不到位、效果不明显的地区和单位,要督促其加大工作力度,落实政治措施。大检查期间,发生有影响和较大及以上火灾事故的,要依法从严、从重追究有关单位和人员的责任。各地大检查工作动员部署情况,请于2018年9月25日前送报县公安消防支队;9月至11月,每月15日前报送阶段小结,25日前报送当月《博物馆和文物建筑消防安全检查登记表》;12月15日前报送工作总结报告。

(联系人:樊建国   0914—7322273)

附件:

1.博物馆和文物建筑消防安全检查登记表

2.洛南县不可移动文物名录(古建筑70处)

附件下载


【  打印  |  关闭

设为首页 | 加入收藏 | 网站地图 | 隐私条款 | 免责声明 | 联系我们

洛南县人民政府版权所有      洛南县人民政府办公室承办       洛南县电子政务中心技术支持

建议或意见:luonangov@126.com      网上不良信息举报电话:0914-7388022

陕ICP备12007947号 公安机关备案号:61102102611025

网站标识码:6110210004    网站访问: